O Snapshot
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Desenvolvimento do Portal da Transparência para o Governo Regional dos Açores, que garante o acesso público detalhado a informações relevantes sobre a governação.
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Obtenção do Selo de Prata da Agência para a Reforma Tecnológica do Estado (ARTE), que evidencia os elevados padrões utilizados em UX/UI, acessibilidade e usabilidade.
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Melhoria da cidadania participativa e confiança pública através de uma experiência digital intuitiva, segura e totalmente acessível.
O Cliente
O Governo Regional dos Açores é o órgão executivo responsável pela administração pública da Região Autónoma dos Açores, uma entidade administrativa portuguesa, composta por nove ilhas no Oceano Atlântico, com uma população residente de 236.413 habitantes. Formalmente estabelecido em 1976 após a autonomia regional, em 2024 empregava 20.035 funcionários inseridos num quadro administrativo que inclui diversas secretarias regionais e departamentos que gerem áreas como saúde, educação, finanças, agricultura, ambiente e turismo. A estrutura organizacional do Governo Regional dos Açores permite-lhe exercer competências administrativas e legislativas específicas, adaptadas às particularidades geográficas, económicas e sociais da região insular.
O desafio do Portal da Transparência começou com o curto espaço de tempo disponível para a sua concretização: em 6 meses, houve que assegurar o desenho de requisitos técnico-funcionais, concretizar o processo de contratação pública, contratar e trabalhar com o parceiro tecnológico para fazer acontecer a publicação do Portal da Transparência.
O desafio tornou-se sucesso, para o que muito contribuiu a Devoteam Portugal. Apresentando opções tecnológicas ágeis, entre as quais a plataforma low-code Outsystems e uma equipa de profissionais experiente, conhecedora e diligente, pudemos gerir o projeto com a Devoteam de forma ágil, e, assim, atingir o resultado esperado, de forma eficaz, no prazo definido.
O Portal da Transparência representa o primeiro serviço digital do Governo dos Açores, especificamente, dedicado à exploração pública de dados governamentais estruturados. O projeto abriu caminho no domínio do Open Data nos Açores; os seus efeitos fazem-se agora sentir, também, na nova abordagem das entidades do GRA à governança e à abertura dos dados públicos.
Lisa Ventura Garcia
Chefe de divisão – Direção Regional das Comunicações e Transição Digital
O Desafio
O Governo Regional dos Açores identificou desafios em matéria de transparência e no acesso dos cidadãos à informação sobre a governação regional. Os processos anteriores assentavam numa informação fragmentada e dispersa por múltiplos sistemas e formatos, dificultando o acesso dos cidadãos a dados essenciais, como nomeações para cargos superiores e composição dos gabinetes governamentais. Além disso, as interfaces existentes careciam de navegação intuitiva, resultando num baixo envolvimento público e limitando os esforços de transparência.
O Objetivo
O objectivo principal era centralizar e agilizar o acesso a informações essenciais sobre a governação regional numa plataforma digital única e fácil de utilizar. Pretendia-se aumentar a transparência e a responsabilização, promover a confiança dos cidadãos, garantir conformidade com as normas de acessibilidade e oferecer uma experiência de utilização otimizada, intuitiva e acessível a todos, incluindo cidadãos com necessidades especiais.
A Solução
A Devoteam desenvolveu o Portal da Transparência utilizando a plataforma OutSystems, escolhida especificamente pela capacidade de desenvolvimento rápido, segurança robusta e flexibilidade superior em UX/UI. O desenvolvimento privilegiou princípios de design centrados no utilizador, cumprindo as melhores práticas definidas pelas diretrizes WCAG e pelos padrões portugueses de acessibilidade.
A implementação decorreu em estreita colaboração com as equipas internas do Governo para identificar e categorizar claramente a informação essencial. A metodologia aplicada pelo parceiro permitiu agilidade e rápidas iterações com base no feedback dos utilizadores durante o desenvolvimento. Os primeiros indicadores de sucesso incluíram feedback positivo inicial dos utilizadores, melhorias imediatas nas métricas de envolvimento e reconhecimento através da certificação com o Selo de Prata da ARTE, confirmando elevados padrões de usabilidade e acessibilidade.
A fonte de dados que alimenta o Portal da Transparência é a plataforma CKAN. O CKAN é uma solução de gestão de dados abertos amplamente utilizada por diversas entidades públicas, tanto a nível nacional como internacional, permitindo a gestão de conjuntos de dados (também conhecidos como datasets).
Nesta plataforma, os utilizadores das entidades envolvidas podem atualizar os dados dos conjuntos e a respectiva meta-informação dos mesmos, incluindo a descrição, os títulos, a documentação complementar, entre outros elementos relevantes.
A sincronização dos dados entre o CKAN e o Portal foi implementada com base na camada de APIs REST disponibilizada pelo CKAN. Este processo tem como objetivo importar os dados dos conjuntos, bem como a meta-informação associada. Durante a sincronização, são também calculados os principais indicadores de desempenho (KPIs) que alimentam a secção de gráficos de cada conjunto de dados disponível no Portal da Transparência.
Duarte Oliveira
OutSystems Lead Architect – Devoteam Portugal
A Metodologia
A Devoteam utilizou uma metodologia de desenvolvimento ágil combinada com princípios de design centrado no utilizador. Realizaram-se workshops iniciais com stakeholders para mapear com precisão as jornadas dos utilizadores e a arquitetura da informação. A metodologia privilegiou o desenvolvimento iterativo com testes contínuos de usabilidade, incorporando feedback direto para melhorar constantemente a experiência do utilizador. As diretrizes da ARTE em matéria de usabilidade e acessibilidade foram parâmetros fundamentais, garantindo total conformidade com as melhores práticas em serviços digitais da administração pública.
Resultados e próximos passos
1
Melhoria significativa no acesso e envolvimento público com a informação governamental, evidenciada por aumento do tráfego no portal e redução do tempo de pesquisa de informação.
2
Obtenção da certificação Selo de Prata da ARTE, validando a conformidade com elevados padrões de acessibilidade digital e usabilidade.
3
Aumento da confiança dos cidadãos e transparência no acesso à informação governamental.
Após a implementação, destacam-se os seguintes impactos:
Cumprimento de normas de acessibilidade
Atendidos com sucesso os critérios rigorosos da certificação da ARTE, existe a garantia de que todos os cidadãos, incluindo aqueles com necessidades especiais, podem utilizar eficazmente o portal.
Envolvimento dos utilizadores
Design UX/UI otimizado potencializa a utilização e envolvimento com o utilizador final.
Eficiência operacional
A centralização e optimização da informação contribuíram para uma gestão interna mais ágil dos dados governamentais, reduzindo tarefas manuais e melhorando a organização da informação disponibilizada ao público.